Журнал "Тара и упаковка" участвовал в совещании Союза участников потребительского рынка (СУПР)

Совещание прошло 9 апреля и в его повестке были рассмотрены два вопроса:

1. Об участии СУПР в парламентских слушаниях на тему «Правовые аспекты становления саморегулирования в различных отраслях экономики» (14 апреля с.г., Государственная Дума);
2. О заключении СУПР на проект Федерального Закона «О розничной торговле».

В совещании принимали участие представители ряда ассоциаций, союзов и объединений – участников рынка розничной торговли:
• Национальная снэковая ассоциация;
• Ассоциация производителей парфюмерии, косметики и бытовой химии (АППИК БХ);
• Ассоциация производителей кормов для домашних животных;
• Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК);
• Национальный союз участников алкогольного рынка (НО «СУАР»);
• Юнилевер;
• Международная Ассоциация компаний индустрии чистоты;
• Союз производителей безалклгольных напитков;
• БАТ Россия;
• ООО «Юнилевер Русь»;
• Российская ассоциация аптечных сетей;
• Национальная организация дезинфекционистов;
• Российский союз производителей соков;
• Ассоциация Российских универмагов;
• Ассоциация российских фармацевтических производителей;
• Союз малых сетей России;
• МАРТА;
• Росптицесоюз;
• Союз стекольных предприятий;
• Ассоциация прямых продаж;
• X5 Retail Group;
• Национальная конфедерация упаковщиков (на встрече представлял главный редактор журнала «Тара и упаковка» Игорь Смиренный).

Совещание вел депутат Государственной Думы П.Б. Шелищ.

1. По первому вопросу в ходе встречи было отмечено, что Парламентские слушания, посвященные саморегулируемым организациям, проводит Комитет ГД по собственности. СУПР принимал участие в обсуждении законопроекта «О саморегулируемых организациях» на всех этапах его рассмотрения в ГД.

Несколько ассоциаций – членов СУПР уже используют инструменты саморегулирования в своей деятельности. Другие активно обсуждают возможность создания саморегулируемой организации.

Какие возможности представляет новый Закон? Какие положения Закона не отвечают укреплению диалога с органами государственной власти, созданию благоприятных условий для развития бизнеса? Станет ли этот Закон гарантией стабильного развития бизнеса? В ходе встречи ее участники обсудили и нашли ответы на эти и другие вопросы.

2. В ноябре 2007 г. и в марте 2008 г. в Минэкономразвития, в рамках заседания Рабочей группы обсуждался проект Закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». В ходе обсуждения представители бизнеса высказали существенные замечания, которые не были учтены при доработке законопроекта.

В марте 2008 г. Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству предложил СУПР подготовить заключение на проект Закона «О розничной торговле», внесенный в ГД депутатом 4-го созыва П.Б. Шелищем в ноябре 2007 г.

Чем отличаются эти законопроекты? Какие проблемы должен решать Закон о торговле? Обеспечивают ли законопроекты стабильное развитие торговли? Решают ли они проблемы взаимоотношений продавца и поставщика? Какие законодательные меры могут предотвратить рост цен? Возможно ли саморегулирование в торговле? Эти и другие вопросы были рассмотрены во второй части совещания.

В ходе обсуждения проекта Закона «О розничной торговле» было, в частности, отмечено, что в разделе «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном Законе» (Статья 2) отсутствуют такие важные и особенно актуальные сегодня понятия, как «транспортная тара» и «потребительская упаковка». В проекте Закона не указано, кто в системе розничной торговли должен нести ответственность за утилизацию использованной транспортной тары и потребительской упаковки.

Было также отмечено, что в проекте Закона «О розничной торговле» отсутствуют понятия об экомаркировке упаковочных изделий, в которых поставляются товары. Это, безусловно, уже сегодня отрицательно влияет на процессы и возможности оптимального сбора и последующей переработки отходов упаковки.